過(guò)去的2014年，國內不銹鋼盤(pán)管工業(yè)低迷依舊，行業(yè)需求不振的大勢仍無(wú)改觀(guān)，地方大型鋼企停產(chǎn)甚至破產(chǎn)消息不時(shí)傳出，給整個(gè)不銹鋼盤(pán)管行業(yè)蒙上了陰影。

造成2014年大部分國有鋼企虧損、不銹鋼盤(pán)管賣(mài)出白菜價(jià)的根本原因，并非如有些專(zhuān)家所言是由于原料價(jià)格上漲、產(chǎn)能過(guò)剩、不銹鋼盤(pán)管需求端萎縮，乃是整個(gè)不銹鋼盤(pán)管行業(yè)運行機制出了問(wèn)題。如果不將這些機制理順，不銹鋼盤(pán)管行業(yè)將長(cháng)期陷于惡性循環(huán)之中。

1、國有鋼企接受大量政府補貼，政企職能?chē)乐劐e位。很多地方政府出于政績(jì)、稅收、就業(yè)等問(wèn)題的考慮，默許、縱容甚至強令企業(yè)擴大不銹鋼盤(pán)管產(chǎn)能，一旦發(fā)現企業(yè)出現虧損，就給予大量財政補貼。同時(shí)，國有大型企業(yè)集團還會(huì )救助旗下虧損的子公司。這就造成部分虧損國有鋼企始終處于僵而不死的尷尬境地。特別是一些大型國有鋼企在經(jīng)營(yíng)機制方面存在著(zhù)人員能進(jìn)不能出、干部能上不能下、薪酬能增不能減、產(chǎn)能能擴不能縮的問(wèn)題，其主要是受當地政府和上級集團的干預影響。

2、整個(gè)不銹鋼盤(pán)管行業(yè)無(wú)序競爭環(huán)境尚待改善。大型鋼企往往容易獲得銀行低息貸款。當國有鋼企出了資金問(wèn)題，地方銀行不敢貿然對其抽貸，通常還繼續注資。而民營(yíng)鋼企就不會(huì )這么幸運了，對于他們來(lái)說(shuō)，一旦停產(chǎn)中小債權人都會(huì )上門(mén)來(lái)催債，企業(yè)面臨倒閉并購，所以哪怕微利甚至虧損也要堅持下去。而不銹鋼盤(pán)管市場(chǎng)上民企通過(guò)低價(jià)位惡性競爭，又使國有鋼企叫苦不迭。要解決不銹鋼盤(pán)管行業(yè)的問(wèn)題，關(guān)鍵要處理好政府與市場(chǎng)、國企與民企的關(guān)系。

3、要建立不銹鋼彎管市場(chǎng)退出機制，營(yíng)造通暢、進(jìn)退有序的不銹鋼盤(pán)管市場(chǎng)環(huán)境，妥善解決退出企業(yè)職工安置和債務(wù)處理等問(wèn)題。不銹鋼盤(pán)管工業(yè)低迷依舊，有進(jìn)有出，這個(gè)市場(chǎng)才能良性運轉，不銹鋼盤(pán)管產(chǎn)業(yè)才能不斷進(jìn)步。在這種機制之下，政府只要做好規則制定和監管工作，通過(guò)市場(chǎng)的力量自然可以對不銹鋼盤(pán)管行業(yè)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰。

3、通過(guò)跨區域的兼并重組，減少目前不銹鋼盤(pán)管市場(chǎng)上低價(jià)同質(zhì)化產(chǎn)品的競爭。比如，通過(guò)對京津冀鋼企進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，區域內的同質(zhì)化產(chǎn)品就自然消失，惡性競爭的局面就會(huì )得到解決。同時(shí)，因為國內是統一的流動(dòng)市場(chǎng)，可以杜絕兼并重組導致地區性的價(jià)格壟斷問(wèn)題。

4、對于處于虧損或盈利邊緣的國有鋼企，**進(jìn)行混改。通過(guò)混改，允許民間資本進(jìn)入甚至控股。不銹鋼盤(pán)管工業(yè)低迷依舊，利用民營(yíng)資本的效率和**，加上國企獲得資源方面的獨特優(yōu)勢，激發(fā)國有鋼企的潛在活力。“混改”的目的，就是把國企目前的僵化機制轉變成適合市場(chǎng)配置資源的機制，以實(shí)現國有資本保值增值。

不銹鋼盤(pán)管賣(mài)出白菜價(jià)，以及全行業(yè)處于虧損邊緣，這無(wú)疑給決策層敲響警鐘，如果我們不對這個(gè)行業(yè)進(jìn)行深層次改革，那么不銹鋼盤(pán)管行業(yè)將永無(wú)前途。不銹鋼盤(pán)管工業(yè)低迷依舊，作為政府部門(mén)應放棄對微觀(guān)經(jīng)濟操控，讓不銹鋼盤(pán)管行業(yè)完全市場(chǎng)化，所有鋼企的興衰皆應由市場(chǎng)說(shuō)了算。只有通過(guò)市場(chǎng)充分競爭、拼殺之后，不銹鋼盤(pán)管行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩、惡性競爭、國有鋼企低效率等問(wèn)題才能迎刃而解。